A VIDA NA NORUEGA É REALMENTE PERFEITA?
Entre dois mundos, o país carrega as sementes de ambos os modelos — e vive uma encruzilhada que definirá seu futuro por décadas
O Brasil vive um dilema que vai muito além das disputas políticas cotidianas. Em jogo está a própria definição do que queremos ser como nação: um país que protege seus cidadãos com uma rede de bem-estar social robusta, inspirado nos países nórdicos, ou uma nação onde prevalece a lógica do “salve-se quem puder”, com um Estado mínimo e desigualdade estrutural?
Esta tensão entre o “sonho nórdico” e o “pesadelo americano” não é um exercício teórico. É uma escolha concreta que vem sendo feita nos últimos anos, com consequências profundas para as próximas gerações.
️ O Sonho: A Noruega e o Modelo Nórdico
O modelo nórdico, ou social-democrata, representa um ideal de sociedade onde o bem-estar coletivo é prioridade. Suas características são marcantes:
Cobertura Universal: Direitos sociais garantidos a todos os cidadãos, não apenas aos mais pobres. Saúde, educação e seguridade social são tratados como bens públicos fundamentais.
Alta Carga Tributária e Gasto Público: O financiamento de um estado de bem-estar generoso exige investimento robusto. Na Noruega, o gasto público gira em torno de 50% do PIB — um investimento que se traduz em qualidade de vida para toda a população.
Baixa Desigualdade: Com coeficiente de Gini entre 28 e 30, os países nórdicos estão entre os mais igualitários do mundo. A riqueza não se concentra nas mãos de poucos.
Altos Indicadores Sociais: A Noruega frequentemente lidera o ranking do Índice de Desenvolvimento Humano (IDH), com pontuação de 0,970, e aparece consistentemente entre os países mais felizes do planeta.
O sucesso desse modelo combina economia de livre mercado com forte redistribuição de renda, baixos níveis de corrupção e uma tradição de confiança nas instituições e coesão social.
O Pesadelo: Os Estados Unidos e o Modelo Liberal
Em contraste, o modelo estadunidense representa uma abordagem radicalmente diferente:
Focalização e Assistencialismo: Programas sociais voltados principalmente para os mais pobres, condicionados à comprovação de renda (means-tested). A proteção social é residual, não universal.
Menor Gasto Público Social: Com gasto governamental de cerca de 38% do PIB, os EUA investem significativamente menos em bem-estar social que os países nórdicos.
Alta Desigualdade: Apesar do PIB per capita de aproximadamente US$ 95 mil, os EUA apresentam níveis de desigualdade elevados para um país desenvolvido. O coeficiente de Gini é de cerca de 0,40, e a riqueza é extremamente concentrada.
Piora nos Indicadores Sociais: Embora tenha IDH muito alto (0,902), os EUA vêm caindo no ranking mundial de felicidade e possuem altos índices de pobreza relativa entre as nações ricas.
O sistema americano frequentemente é percebido como um “salve-se quem puder”, onde o sucesso é individual e o Estado oferece uma rede de proteção limitada.
O Dilema Brasileiro: Entre Dois Mundos
O Brasil se encontra em uma posição peculiar, com características que ora se aproximam de um modelo, ora de outro, sem alcançar os resultados positivos de nenhum dos dois.
O “Sonho” Nórdico no Brasil?
O país possui um arcabouço de políticas sociais que, em sua intenção, remetem ao modelo nórdico:
Programas Universais: A Constituição de 1988 garante saúde (SUS) e educação públicas e universais.
Gasto Social Significativo: O governo brasileiro gasta uma quantia considerável com o welfare state. Só em 2025, estão previstos R
es em gastos com programas sociais e bem−estar, sendo R$ 398,5 bilhões apenas com programas de transferência de renda.
Aspirações: Frequentemente, há um discurso político e social que aspira a um modelo de proteção social mais amplo, inspirado nos países nórdicos.
O “Pesadelo” Americano no Brasil?
No entanto, a realidade brasileira se aproxima mais do modelo americano em seus problemas — mas de forma agravada:
Desigualdade Extrema: O Brasil é um dos países mais desiguais do mundo, com níveis de concentração de riqueza que rivalizam com os da Rússia e da África do Sul. O país tem um dos maiores números de bilionários per capita do mundo.
Problemas Estruturais: Assim como nos EUA, o Brasil sofre com a erosão da classe média, baixa mobilidade social e profunda desigualdade regional. Um relatório do Banco Mundial aponta que déficits em saúde, educação e emprego podem reduzir a renda futura do país em 40%.
Modelo de Proteção Social Focalizado: Diferentemente da universalidade nórdica, os principais programas sociais brasileiros, como o Bolsa Família, são focalizados nas populações mais vulneráveis.
O Ponto de Inflexão: 2016 e 2018
O impeachment de Dilma Rousseff em 2016 e a prisão de Lula em 2018 não foram eventos isolados. Foram catalisadores que transformaram o dilema brasileiro em uma crise existencial, empurrando o país decisivamente para o segundo cenário.
O Desmonte do Welfare State
Para muitos analistas, o impeachment teve como propósito central “restaurar e aprofundar o neoliberalismo”. O governo de Michel Temer implementou uma agenda que corroeu as bases do modelo de proteção social:
A PEC do Teto de Gastos (EC 95/2016): Congelou os gastos públicos primários por 20 anos, limitando drasticamente os investimentos em áreas sociais como saúde e educação. Especialistas da ONU alertaram que a medida teria impacto “severo” sobre os mais pobres, aumentando a desigualdade.
A Reforma Trabalhista (Lei 13.467/2017): Flexibilizou as relações de trabalho, precarizando direitos e introduzindo modalidades como o trabalho intermitente, com impactos na redução de salários e aumento da desigualdade.
A Reforma da Previdência: Embora concluída em 2019, fazia parte do mesmo esforço de desmonte da rede de proteção social.
Este conjunto de reformas representou um “austericídio” e um encolhimento do papel do Estado como agente redistributivo.
A Ruptura Política e Institucional
Se o impeachment foi o gatilho para o desmonte do welfare state, a prisão de Lula foi o instrumento que consolidou a ruptura política:
Inelegibilidade e Ascensão da Extrema Direita: Lula era o franco favorito nas pesquisas para 2018. Sua prisão o impediu de concorrer, pavimentando o caminho para a vitória de Jair Bolsonaro, que aprofundaria ainda mais a agenda de desmonte do Estado.
Crise de Legitimidade: Tanto o impeachment quanto a prisão foram vistos por muitos como atos de lawfare (guerra jurídica) com motivação política, gerando profunda crise de legitimidade das instituições democráticas e corroendo a confiança necessária para qualquer pacto social.
A Estocada Final: O Ataque ao Pré-Sal
Para compreender a profundidade do desmonte, é fundamental analisar o ataque ao modelo de exploração do pré-sal, concebido durante o governo Dilma com explícita inspiração no modelo norueguês.
O Sonho Nórdico no Atlântico
O modelo de exploração do pré-sal, consolidado pela Lei 12.351/2010, foi desenhado para que a riqueza do petróleo se traduzisse em desenvolvimento social:
Regime de Partilha de Produção: A União ficava com uma parcela do petróleo extraído, garantindo participação direta e majoritária na riqueza gerada.
Petrobras como Operadora Única: A estatal detinha o controle tecnológico e operacional da exploração.
Fortalecimento do Conteúdo Local: Exigência de alto índice de equipamentos e serviços nacionais.
Criação do Fundo Social: Uma poupança pública para financiar projetos nas áreas de educação, saúde, cultura e combate à pobreza.
Destinação de Royalties para a Educação: A Lei 12.858/2013 vinculou 75% dos royalties e 50% dos recursos do Fundo Social à educação, com projeção de R$ 179 bilhões adicionais para saúde e educação até 2022.
O Ataque e a Virada Liberal
Com o impeachment, este arcabouço foi desmontado:
Fim da Obrigatoriedade da Petrobras como Operadora (Lei 13.365/2016): A estatal deixou de ser operadora única, abrindo espaço para multinacionais assumirem o controle da exploração.
Avanço sobre a Cessão Onerosa: Leilão do “excedente da cessão onerosa”, com autorização para a Petrobras transferir até 70% dos direitos de exploração para a iniciativa privada.
Flexibilização do Conteúdo Local e Aceleração dos Leilões: Atendendo a demandas da indústria e de multinacionais.
Esvaziamento do Fundo Social e dos Royalties: Estima-se que o Brasil tenha deixado de arrecadar de R$ 600 bilhões a R$ 1 trilhão para saúde e educação apenas com as mudanças no modelo de partilha.
O Agravamento do Dilema
O ataque ao modelo do pré-sal consolida a virada para o “pesadelo americano”:
Destruição da Fonte de Financiamento do “Sonho Nórdico”: O modelo de partilha e o Fundo Social eram a principal promessa de recursos para financiar a universalização da saúde e da educação. Ao desmontá-lo, eliminou-se a principal ferramenta para realizá-lo.
Privatização da Riqueza e Aumento da Desigualdade: Ao transferir o controle da exploração para multinacionais, o Estado perdeu a oportunidade de capturar a maior parte da renda do petróleo para investir em políticas públicas. A riqueza passou a ser apropriada por acionistas e governos estrangeiros.
Ruptura com a Soberania Nacional: O pré-sal era visto como ativo estratégico para o desenvolvimento nacional. As mudanças representaram uma guinada em direção aos interesses do capital internacional.
Conclusão: O Futuro em Disputa
O dilema entre o “sonho nórdico” e o “pesadelo americano” é real e urgente. O Brasil não é nem uma Noruega nem um EUA, mas carrega dentro de si as sementes de ambos os modelos.
Para se aproximar do sonho nórdico, seria necessário:
Universalizar a proteção social de fato, não apenas no papel.
Reduzir drasticamente a desigualdade com reforma tributária progressiva.
Aumentar a qualidade e eficiência do gasto público, combatendo corrupção e ineficiência.
Construir um pacto social que priorize o bem-estar coletivo — algo que a história brasileira, marcada por profundas desigualdades, nunca consolidou plenamente.
Por outro lado, enveredar pelo caminho “americano” significaria abandonar a pretensão de um Estado provedor e aceitar a desigualdade como característica estrutural — um retrocesso social catastrófico para um país com os níveis de pobreza e vulnerabilidade do Brasil.
Com o impeachment, a prisão de Lula e o desmonte do modelo do pré-sal, o país foi forçado a enveredar por um caminho que inviabilizou a opção nórdica e consolidou a americana em sua versão mais brutal. O dilema deixou de ser uma escolha entre dois futuros possíveis para se tornar uma realidade concreta: o pesadelo americano, agora, é o presente brasileiro.
Mas o futuro ainda pode ser reescrito. A consciência desse dilema é o primeiro passo para retomar o rumo. O país precisa decidir: queremos ser uma nação que protege seus cidadãos ou uma nação onde apenas os fortes sobrevivem? A resposta a essa pergunta definirá não apenas nossas políticas públicas, mas nossa própria identidade como sociedade.
Este artigo foi baseado em análise aprofundada das trajetórias dos modelos de Estado de Bem-Estar Social e suas implicações para o Brasil contemporâneo.
O que faz a Noruega ser considerada por muitos um dos melhores países do mundo para viver?
A resposta vai muito além da riqueza do petróleo. Lá, a corrupção é uma das menores do planeta há décadas. A educação pública é gratuita, inclusive para muitos estudantes estrangeiros. A riqueza gerada pelo petróleo é investida em um dos maiores fundos soberanos do mundo, beneficiando toda a população.
As prisões apostam na ressocialização em vez da punição pura, o que ajuda a manter uma das menores taxas de reincidência do mundo. A confiança nas instituições é alta, e boa parte da população acredita que o governo trabalha em favor do interesse público.
Além disso, existe um valor cultural conhecido como Janteloven (Lei de Jante), que incentiva a humildade e desencoraja a ideia de que alguém é superior aos outros. Outro conceito marcante é o friluftsliv, a tradição de viver em contato constante com a natureza, fazendo das atividades ao ar livre parte da rotina, e não apenas das férias.
Nada disso aconteceu da noite para o dia. São décadas de investimento em educação, transparência, instituições fortes e planejamento de longo prazo. Ver menos
As prisões apostam na ressocialização em vez da punição pura, o que ajuda a manter uma das menores taxas de reincidência do mundo. A confiança nas instituições é alta, e boa parte da população acredita que o governo trabalha em favor do interesse público.
Além disso, existe um valor cultural conhecido como Janteloven (Lei de Jante), que incentiva a humildade e desencoraja a ideia de que alguém é superior aos outros. Outro conceito marcante é o friluftsliv, a tradição de viver em contato constante com a natureza, fazendo das atividades ao ar livre parte da rotina, e não apenas das férias.
Nada disso aconteceu da noite para o dia. São décadas de investimento em educação, transparência, instituições fortes e planejamento de longo prazo. Ver menos
Mesmo que o Brasil nunca tenha vencido a seleção da Noruega e o time escandinavo ser liderado pelo terceiro melhor artilheiro até o momento na Copa do Mundo, com cinco gols na competição, Erling Haaland não esbanja ostentação sobre suas habilidades nas quatro linhas.
Perguntado por um jornalista, após a vitória em cima da Costa do Marfim, por 2 a1, nessa terça-feira (30/6), sobre o próximo jogo contra o Brasil, no próximo 5 de julho, o “Cometa Haaland”, como é chamado por admiradores, humildemente disse:
“Agora vamos para as oitavas, haverá excelentes equipes e não vai ser fácil. Vai ser difícil avançar. Não vai ser fácil, não sei se vamos conseguir. A gente se preparou muito e continua muito preparado. […] Jogar contra o Brasil nas oitavas vai ser algo que a gente vai precisar enfrentar. As possibilidades são pequenas”, disse.
O craque norueguês de 25 anos ainda declarou: “Isso é uma loucura. Eu não acredito que vou jogar contra o Brasil. Acho que é uma brincadeira. É uma loucura total. Mais um passo da jornada, estou empolgado”.
A modéstia de um dos melhores jogadores do futebol mundial da atualidade não é uma característica individual, mas reflexo de um valor cultural na Noruega e em outros países escandinavos, como Dinamarca, Suécia e Islândia.
A “Lei de Jante” (Janteloven, em norueguês) é um código de conduta informal amplamente enraizado na sociedade norueguesa. Seu princípio fundamental estabelece que ninguém é superior ao outro, rejeitando o orgulho excessivo, a ostentação de riqueza e o individualismo que tenta se destacar do coletivo.
O conceito foi criado pelo escritor Aksel Sandemose, em seu romance Um Refugiado Cruza Suas Pegadas (En flyktning krysser sitt spor), de 1933. Jante é o nome da cidade fictícia onde se desenvolve a história, onde todos se conhecem e há um rigoroso controle social.
a-ha (frequentemente grafado como A-ha) é uma banda norueguesa de new wave e pop rock formada na cidade de Oslo, Noruega, em 1982. Seus integrantes são Morten Harket (vocalista), Magne Furuholmen (tecladista) e Påul Waaktaar (guitarrista). O grupo alcançou enorme sucesso mundial na década de 1980, se tornando imediatamente umas das bandas mais famosas daquela década. Leia mais. AQUI.
Atenção! A comparação aqui é mais de escolhas, do que desconhecimento das diferenças históricas e geográfica dos dois países. A Presidente Dilma, inspirada em uma escolha realizada pelo Noruega décadas atrás, optou pelo regime de exploração do petróleo através do sistema de partilha, ao invés do sistema de concessão, a primeira é considerada como a principal fonte de financiamento do chamado estado de bem estar social norueguês.
• A escolha da Noruega (década de 1970): Diante da descoberta do petróleo no Mar do Norte, a Noruega optou pela Partilha com controle estatal rígido. Essa decisão não foi meramente técnica; criou o maior fundo soberano do mundo, que financia saúde, educação e aposentadoria dos noruegueses até hoje, garantindo riqueza para as futuras gerações.
• A escolha de Dilma (2010): Inspirada exatamente nesse mesmo precedente norueguês, Dilma Rousseff (então ministra e depois presidente) defendeu e implementou o regime de Partilha para o pré-sal brasileiro, criando o Fundo Social. A lógica era a mesma: usar o óleo como poupança estratégica para o país, e não como receita imediata para cobrir gastos correntes. Presidenta Dilma foi, portanto, a líder que tentou transplantar o “milagre norueguês” para o Brasil, priorizando o futuro do Estado em detrimento do lucro rápido das petroleiras.
A anulação dessa escolha:
Enquanto a Noruega manteve sua aposta inabalável por mais de 50 anos, a escolha de Dilma foi desmontada a partir de 2016 (governo Temer). Ao retirar a obrigatoriedade da Petrobras como operadora única e abrir o pré-sal para estrangeiras sem a necessidade de partilha com a estatal, o Brasil abandonou a cópia do modelo norueguês. Com isso, o sonho do fundo soberano nos moldes da Noruega perdeu força, e a oportunidade de replicar a principal fonte de financiamento geracional daquele país foi drasticamente reduzida.
Na Noruega, encerrar o expediente no meio da tarde não é exceção. Em muitos escritórios, sair entre 15h e 16h faz parte do padrão, reflexo de uma semana de trabalho mais curta do que a média global. Ainda assim, o país entrou na rota de um novo experimento: reduzir a semana para quatro dias.
A movimentação ocorre num momento em que licenças médicas por estresse e transtornos mentais chamam atenção. Mesmo com legislação que limita a jornada e com políticas sociais robustas, o problema não desapareceu. O debate que cresce por lá não gira apenas em torno de “trabalhar menos”, e sim de como o trabalho foi ficando mais concentrado, mais intenso e mais invasivo.
A explicação apontada por analistas e empresas que defendem a mudança passa por um ponto específico: a digitalização empurrou o serviço para dentro do tempo livre, com respostas fora do horário, pressão por performance e fronteiras borradas entre descanso e obrigação. Menos horas no relógio não significam, necessariamente, menos cobrança.
Menos dias, mais método
A semana de quatro dias, no modelo em teste, não vem como folga automática. Ela costuma aparecer vinculada a redesenho de processos: redução de reuniões, comunicação mais direta, blocos de foco e regras de disponibilidade. A proposta se apoia numa fórmula que virou slogan: 100-80-100 (salário integral, menos tempo de trabalho e produtividade preservada).
Há limites claros. Nem toda atividade consegue “fechar a conta” com um dia a menos. Serviços essenciais e funções presenciais enfrentam barreiras de escala e custo. Outro risco apontado é a compressão: para liberar um dia, os quatro restantes podem virar um corredor de alta pressão.
Enquanto no Brasil a conversa pública ainda se concentra no combate a jornadas exaustivas, a experiência norueguesa empurra outra pergunta para o centro: o problema é o número de horas — ou a forma como o trabalho ocupa a vida?